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Trabajo Decente para l@s Honorarios del Estado!!!

May 10, 2016 Hit: 43565 Publicado por 
Trabajo Decente para l@s Honorarios del Estado!!!

El próximo 1º de julio, 582 profesionales a honorarios de la salud centralizada serán trapasados a la "Contrata", gracias a las negociaciones que la Mesa del Sector Público llevó a cabo con el gobierno en el año 2014, y en donde se establecía 6 mil cupos para los establecimientos dependientes del Ministerio de Salud. Este punto, sería recogido luego, en el acta de acuerdo que los 8 gremios suscribieron con el gobierno sobre condiciones laborales para el personal de salud, y que en definitiva consagró, un plan de traspaso gradual del personal a honorarios para los años 2016 (2000), 2017 (2000) y 2018 (2000), tal y como se estipuló en el primer texto.

Sin embargo, para la Fenpruss la demanda por reivindicar al personal a honorarios no es reciente, y es quizás una de las pocas organizaciones del sector público –por no decir la única- que, en sus primeros veinte años de existencia, ha logrado desarrollar una reflexión y desplegar un conjunto de acciones que han intentado enfrentar los dilemas que el nuevo Estado subsidiario le ha impuesto a sus trabajadores y trabajadoras.

Basta con recordar la campaña Trabajo decente = Servicios Públicos de Calidad del año 2004, que buscaba acompañar el marco de acción de la federación que ponía sobre la agenda que un servicio de excelencia debía ir asociado al ocaso de los contratos a honorarios. O bien, el estudio sobre precariedad laboral que el gremio llevó a cabo durante los años 2007 y 2008 en los servicios de salud de Antofagasta, Metropolitana Poniente y Concepción orientado a determinar las condiciones laborles de los profesionales de la salud, incluso aquellos en condición de honorarios. Y más recientemente, las innumerables intervenciones de sus máximas autoridades –en su tiempo, Claudio González; y hoy Gabriela Farías- en la Mesa del Sector Público reclamando incorporar en el pliego de petición que cada año se presenta al Gobierno, un capítulo aparte para los/as honorarios, y que finalmente se concretó en la negociación del 2014.

Es Curioso, a juzgar por la historia, que vengan algunos a levantar banderas de triunfo hoy por luchas históricas que hemos dado organizaciones como la Fenpruss. Sobre todo, cuando la Coordinadora Nacional de Honorarios de Chile se reúne periódicamente en nuestra casa en Gorbea, para trabajar y organizar sus demandas; reconociendo a esta Federación como un aliado estratégico y no como un oponente.

Lo anterior, es un punto aparte de la reflexión, pues para nadie es desconocido, que en la última década, la expansión del empleo público se ha sostenido mediante la contratación de trabajadoras y trabajadores a honorarios, convirtiéndose el Estado en promotor directo de la precarización del trabajo. En efecto, es cada vez más recurrente que, en distintas reparticiones públicas exista personal que, pese a cumplir tareas permanentes en el servicio respectivo, se encuentren bajo modalidades de contrato temporal de trabajo, o bien, con contratos de tipo comercial (como es la forma honorario). En tanto que, algunos estamentos de trabajadores literalmente comienzan a desaparecer del empleo público por la vía de la subcontratación (sobre todo en el nivel de auxiliares).

Es específico, el vínculo que establecen los trabajadores a honorarios con el Estado constituye una práctica en la que la relación laboral se difumina, como si se tratase de una relación comercial. Vínculo en el que se reemplaza la condición de trabajadores por la de "prestadores de servicios", a pesar de que éstos se encuentran bajo una relación de subordinación y dependencia como los asalariados de planta y contrata. En ese escenario, a los trabajadores a honorarios no se les reconocen derechos laborales (pero últimamente sí se les obliga a cotizar), lo que mina derechos elementales, más todavía considerando que la relación comercial que establecen con el Estado puede ser suprimida sin mediar justificación alguna.

Esta creciente flexibilización y precarización del empleo público ha llevado a que los gremios de la salud, especialmente la Fenpruss, hayan concentrado sus esfuerzos en rechazar esta modalidad de contrato a todas luces precaria, y cuya defensa en lo concreto se verá reflejada este próximo mes de julio cuando los primeros 2000 trabajadores y trabajadoras a honorarios de distintos estamentos, pasen a la "Contrata".

Pese a ello, los desafíos continúan. Somos concientes de que la planta tradicional comienza a ser reemplazada "por abajo" por heterogéneas formas de trabajo precario (a honorarios, código del trabajo o por la vía del subcontrato), agudizando con ello la diferenciación interna de las y los trabajadores de la salud y debilitando sus asociaciones gremiales. De tal suerte, la difundida imagen de estabilidad y protección de la que gozaría el empleado/a público/a en relación a su par privado comienza a ser, cada vez más, una realidad que se circunscribe a una franja cada vez más reducida del empleo público, a saber, el trabajador de planta. Y frente a este dilema, no nos queda más alternativa que mantenernos unidos y seguir demandando Trabajo Decente para todos los trabajadores/as precarizado/as del Estado.

Directorio Nacional Fenpruss

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